【國家】優質中小企業梯度培育管理暫行辦法政策解讀

　　為進一步加強優質中小企業梯度培育工作，推動中小企業高質量發展，工業和信息化部近日發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》。《辦法》明確了創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的評價或認定標準，以附件形式發布，自2022年8月1日起實施。

　　一、《辦法》的主要內容有哪些?

　　1 ?《辦法》正文共五章

　　第一章總則，提出了制定依據、概念和定義、工作原則、職責分工、工作目標等內容。

　　第二章評價和認定，明確了評價和認定工作原則、標準以及相關工作要求。

　　第三章動態管理，提出了管理原則和企業信息更新要求，以及有效期、違法違規和舉報受理等管理要求。

　　第四章培育扶持，提出了梯度培育的原則、內容和方式。

　　第五章附則，明確了實施日期等。

　　2 ?《辦法》明確了創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的評價或認定標準，以附件形式發布。

　　其中，創新型中小企業評價標準包括創新能力、成長性、專業化三類6個指標，滿分100分，企業得分達到60分以上即符合創新型中小企業標準。

　　考慮創新型中小企業是優質企業培育的廣泛基礎，標準設置不宜過高。

　　專精特新中小企業認定標準包括從事特定細分市場年限、研發費用總額、研發強度、營業收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設置13個指標進行綜合評分，滿分100分，企業得分達到60分以上即符合專精特新中小企業標準。

　　考慮到各地企業發展水平差異，在堅持全國統一標準的基礎上，留有15分“特色指標”由各省結合本地特色進行設置，既確保企業水平總體上大致相當，又鼓勵地方結合實際創造性開展工作。

　　專精特新“小巨人”企業認定標準圍繞專、精、特、新以及產業鏈配套、主導產品共六個方面，分別提出定量和定性指標，考慮“小巨人”企業是優質中小企業的排頭兵，被認定企業需滿足全部指標要求。

　　同時，為避免一些創新能力突出、產業鏈作用突出的企業，因為“偏科”無法通過，通過設置直通車的方式，對這類企業進行了適度傾斜。

　　二、創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業有什么區別和聯系?

　　創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業是優質中小企業培育的三個層次，三者相互銜接、共同構成梯度培育體系。

　　創新型中小企業具有較高專業化水平、較強創新能力和發展潛力，是優質中小企業的基礎力量，培育目標是100萬家左右。

　　專精特新中小企業實現專業化、精細化、特色化發展，創新能力強，質量效益好，是優質中小企業的中堅力量，培育目標是10萬家左右。

　　專精特新“小巨人”企業位于產業基礎核心領域和產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好，是優質中小企業的核心力量，培育目標是1萬家左右。

　　三、是不是所有企業都可以申報?

　　鼓勵各類中小企業創新發展，所有在中華人民共和國境內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業劃型標準規定》的企業，不區分所有制，都可以申報。

　　但是，作為優質中小企業還必須滿足一些基本要求，比如：未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品(服務)不屬于國家禁止、限制或淘汰類，近三年未發生過重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為等。

　　在產業導向上，培育工作以制造業企業、制造業和信息化相融合的企業為主，突出產業鏈屬性，重點鼓勵位于產業鏈供應鏈關鍵環節及核心領域的企業。

　　四、企業怎么參與評價和申請?

　　優質中小企業評價和申請，堅持企業自愿、公開透明的原則開展。

　　創新型中小企業評價，由企業按屬地原則自愿登錄優質中小企業梯度培育平臺(將于2022年8月1日文件正式實施前開放)參與自評，省級中小企業主管部門根據評價標準組織對企業自評信息、相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的，由省級中小企業主管部門公告為創新型中小企業。

　　專精特新中小企業認定，由創新型中小企業按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業主管部門根據認定標準，對企業申請材料和相關佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的，由省級中小企業主管部門認定為專精特新中小企業。

　　專精特新“小巨人”企業認定，由專精特新中小企業按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業主管部門根據認定標準，對企業申請材料和相關佐證材料進行初審和實地抽查，并向工業和信息化部推薦，工業和信息化部組織對被推薦企業進行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業和信息化部認定為專精特新“小巨人”企業。

　　各省級中小企業主管部門將就創新型中小企業評價和專精特新中小企業認定工作出臺實施細則，具體參與評價和申請的流程請以省級中小企業主管部門出臺的實施細則為準。

五、評定標準（略）——收藏關注我們，期待即將上線的優質中小企業梯度培育評測系統